在日前中國機床工具工業協會主辦的“智能制造發展研討會”上，中國機械工業聯合會特別顧問蔡惟慈指出，我國機械工業面臨新常態下的嚴峻挑戰，主要表現為由供不應求轉向供過于求，由投資主體驅動轉向創新驅動，由產能擴張轉向提質增效。

今年1-9月，機械工業增速不但高于工業平均水平，而且也高于上年同期水平，效益增幅高于同期主營收入，從而為實現全年平穩增長打下了較好基礎。當前機械工業主要經濟指標保持增長，發展態勢穩中向好，主要指標增速超過預期，市場信心穩步提升。

經濟運行指標穩中向好

2017年1-8月機械工業經濟運行指標穩中向好。1-8月機械工業增加值同比增長11%，比1~7月(10.9%)加快0.1個百分點，高于上年同期機械工業增速（8.7%）2.3個百分點；繼續分別高于全國工業（6.7%）及制造業（7.2%）4.3、3.8個百分點。

在主要大類行業中，汽車制造業繼續引領全行業增長，1-8月工業增加值同比增長13.1%，高于行業平均水平2.1個百分點。

電氣機械及器材制造業逐月小幅提升。1-8月同比增長10.4%，比1~7月（10%）加快0.4個百分點，比上年同期增速（8.8%）提高1.6個百分點。通用設備制造業、專用設備制造業上年同期基數較低，2017年1-8月回升明顯，同比分別增長11.1%、12.1%，比上年同期增速（4.6%、5.4%）分別加快6.6、6.7個百分點。

1-8月在機械工業重點監測的119種主要產品產量中，同比增長的產品91種，占比76.47%；同比下降的產品28種，占比23.53%。特別是挖掘鏟土運輸機械、壓實機械、工業自動化控制系統、環境監測專用儀器儀表、光學儀器、照相機、印刷專用設備、機床數控裝置、金切工具、大型電力變壓器低壓開關板、工業鍋爐、滾動軸承、粉末冶金零件、彈簧、金屬集裝箱均從上年同比下降轉為兩位數同比增長。

前8月機械工業效益狀況繼續改善，汽車及電工電器行業仍是主要的支撐力量。非汽車行業新增利潤817.81億元，占機械工業新增利潤的65.64%，拉動機械工業利潤增長9.64個百分點。其中非汽車行業中，工程機械工業、儀器儀表、石化通用行業對機械工業利潤增長的拉動分別都超過一個百分點，明顯好于上年。

工業價格指數緩慢回升

2017年8月份，全國工業生產者出廠價格同比上漲6.3%，全國生產資料價格同比上漲8.3%，機械工業生產者出廠價格指數僅上漲0.7%，仍低于工業、原材料生產者出廠價格指數。

8月，通用設備制造業工業生產者出廠價格指數同比上漲0.8%，專用設備制造業同比上漲0.7%，電器機械及器材機械制造業同比上漲2.4%，汽車制造業同比下降0.1%，儀器儀表制造業同比下降0.2%。

外貿進出口低迷狀態改善，增速實現持續增長。外貿進口、出口均擺脫了上年同比下降的頹勢，1~7月機械工業進出口總額3954.39億美元，同比增長8.91%（上年同期-6.95%），比上年同期增速提高15.86個百分點；其中進口1678.16億美元，同比增長11.78%（上年同期-8.06%），提高19.84個百分點；出口2276.23億美元，同比增長6.88%（上年同期-6.16%），提高13.04個百分點；外貿進口、出口增速均從上年各月同比下降轉為實現同比增長，進口增速快于出口增速5.09個百分點。機械行業實現貿易順差598.07億美元。

1~7月機械工業外貿進出口增速均低于全國外貿增速3.39個百分點。其中出口低于全國外貿1.42個百分點，進口低于全國外貿5.92個百分點。

東部地區是機械工業外貿增長的重要支撐。前7月機械工業東部地區出口2036.47億美元，同比增長6.33%，占機械工業出口的89.47%，對機械工業出口穩定增長起到重要支撐。

從增速看，中部地區進出口增速均快于東部及西部地區，1~7月中部地區進口同比增長25.51%，分別快于東、西部地區15.15、13.31個百分點，中部地區出口增速15.72%，分別快于東、西部地區9.39、9.7個百分點。

固定資產投資維持低位

1-8月機械工業累計實現固定資產投資32766.5億元，同比增長3.2%，比上年同期（2.49%）提高0.71個百分點，低于全社會同期固定資產投資增速（7.8%）4.6個百分點，低于制造業（4.5%）1.3個百分點，增速始終維持低位運行。

1-8月機械工業與全國、制造業投資增速比較8月當月機械工業固定資產投資4197.99億元，同比下降2.27%，比1~7月（-1.03%）降幅擴大1.24個百分點。

資金到位降幅繼續收窄。1-8月機械工業實際到位資金30940.28億元，同比下降2.11%，降幅比1~7月收窄1.78個百分點，占大頭的企業自籌資金同比下降3.35%，降幅收窄1.35個百分點，比二季度降幅收窄1.44個百分點。

市場需求結構升級加快

在供給側結構改革的引領下，市場需求結構升級加快，消費類、投資類相關產品均實現增長。數據顯示，與消費市場關系密切的增長產品面擴大，1-8月汽車產銷分別完成1767.83萬輛和1751.11萬輛，比上年同期分別增長4.67%和4.25%。1-8月受汽車帶動的汽車用發動機同比增長23.34%、汽車儀表同比增長10.78%，液壓同比增長5.34%、氣動同比增長1.72%、密封件同比增長5.34%、模具同比增長6.1%，停車設備市場需求旺盛；與旅游相關的照相機同比增長17.21%，其中數碼照相機同比增長28.79%；與消費及消費產品加工相關的塑料加工專用設備累計同比增長16.33%，包裝專用設備累計同比增長4.37%，棉花加工機械同比增長5.54%，農產品加工機械同比增長9.82%，飼料生產專用設備同比增長7.66%；與民生消費相關的各類低壓電器同比18.19%，通信及電子網絡用電纜同比增7.08%，光纜同比增長9.36%，電動手提工具同比增長12.79%，摩托車整車同比增長9.05%。

與環境保護相關的產品銷售快速增長。8月當月新能源汽車產銷分別完成7.2萬輛和6.8萬輛，同比分別增長67.3%和76.3%。1-8月環境監測專用儀器儀表同比增長21.64%，環境污染防治設備同比增長8.32%，其中水質污染防治設備同比增長19.99%；固體廢棄物處理設備累計同比分別增長21.43%。

與智能制造及國家產業升級相關的產品增長勢頭持續向好。今年儀器儀表行業產品增長勢頭較好，特別是與環境監測、食品安全、智能制造和第三方檢測系統集成項目的領域的產品增長較快，具體產品如：工業自動化儀表與控制系統同比增長18.42%，比上年同期加快25.89個百分點，試驗機同比增長75.63%，分析儀器及裝置同比增長9.38%，光學儀器同比增長6.33%。機床產品中的金切機床同比增長7.86%，其中數控機床同比增長0.75%，機床數控裝置同比增長33.92%，從上年同比下降轉為同比增長；高檔數控軸承需求較大。

國家基礎設施建設拉動工程機械產品增長明顯。機場、鐵路、公路、礦山、農村水利基礎設施建設等，資金到位逐漸好轉，對工程機械設備的拉動明顯。1-8月工程機械行業10種主要產品全部正增長：挖掘機同比增長68.28%、裝載機增長28.71%，混凝土機械增長4.93%、壓實機械同比增長18.16%等。

國家重點建設工程拉動相關產品增長。在國家重點輸電通道建設項目和配電網建設改造以及新一輪農村電網改造升級工程拉動下，輸變電相關產品保持增長，其中，輸變電相關的變壓器同比增長2.99%，其中大型電力變壓器同比增長12.05%，互感器同比增長2.34%，電力電容器增長15.53%，高壓開關板同比增長6.64%，高壓開關設備（11萬伏以上）同比增長9.11%，電力電纜同比增長4.87%，絕緣制品同比增長16.14%。

主要困難及問題

從數據可以看出，機械工業市場需求有所恢復，但產能利用率分化明顯。1~7月機械工業重點聯系企業累計訂貨同比增長13.66%，比前6月回落0.54個百分點，比上年同期（4.81%）提高9.39個百分點，但由于傳統能源、原材料行業仍處于去產能狀態，相關的石油天然氣裝備、冶煉設備、發電設備、重型礦山機械等行業新建投資訂貨明顯不足，但改建、改造項目逐漸增加。不同行業、不同企業情況差異較大。部分產品研發、轉型升級超前的企業經營狀況較好，反之則生存艱難。

據對機械工業70多家重點企業的問卷調查，51%的被調查企業產能利用率不足80%，其中有近20%的企業產能利用率不足60%。但近期對工業機器人主要自主品牌制造企業的問卷調查結果顯示，近90%的企業上半年新增訂單實現同比增長，其中70%的企業訂單增幅超過20%

市場競爭激烈，產品價格提升艱難，過渡競爭影響了正常的市場秩序，低價競爭頻現，一些好的企業、好的產品也被迫降價。有的企業反映，產品價格雖有小幅提高，但仍處在低位，近期原材料、配套件價格上升幅度更大，利潤空間基本被擠掉，機械產品價格上漲難度較大。長時期低價競爭的市場環境嚴重影響了企業產品創新的積極性。

成本壓力仍然較大。近期中國機械工業聯合會對部分重點企業就稅負成本、行政性收費、融資成本、能源成本和人工成本問題開展問卷調查。結果顯示，政府減稅降費已初見成效，近30%的被調查企業感受到了行政性收費下降；但人工貴、融資貴、用能貴依然是企業生產經營過程中普遍存在的問題；被調查企業中，76%的企業反映人工成本上升、60%的企業反映融資成本上升、44%的企業反映用能成本上升。此外物流成本上漲、原材料價格快速增長也是機械企業近期成本上升的因素。近期企業反映汽車行業由于整車企業成本壓力加大，對下游配套企業的傳導壓力加大。